新闻出版总署与广电总局合并增强文化整体实力

2013-03-11 来源：广播产业研究所

        随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用，多种媒体综合发展。为统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，国务院将组建国家新闻出版广播电影电视总局，不再保留广电总局、新闻出版总署。
        机构改革
        之　国家新闻出版广播电影电视总局
        □方案内容
        组建国家新闻出版广播电影电视总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展。为进一步推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，《方案》提出，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。
        □主要职责
        统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。不再保留广电总局、新闻出版总署。
        □改革三问
        新媒体将统筹发展
        两部门合并出于哪些考虑
        中央编办负责人表示，随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用，多种媒体综合发展。将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。这样调整，有利于减少职责交叉，提高管理效率，落实管理责任；有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，加快构建现代传播体系，提高文化传播能力；有利于新闻出版广播影视业做大做强，增强文化整体实力和竞争力；有利于整合新闻出版和广播影视领域公共服务资源，提高公共文化服务的质量和水平。
        国外文化部门如何来管理
        全国政协委员、江苏省文化厅副厅长高云表示，从国外的文化部门来看，管理所涉及的内容包括新闻出版、广播电视、文化艺术、以艺术教育为主的教育、以人文旅游为主的旅游。如果说国外的文化管理是“小文化”的概念，那么我们国家之前就是“小小文化”。以前我们的文化管得太细了，相互之间不容易协调。
        北京人民广播电台台长汪良表示，现在很多媒体，比如纸媒也有自己的网站，广播自身也出报纸等等，对于媒体来讲融合是一大趋势，实际的融合也需要管理的融合。
        对于改革有哪些期待
        江苏省文化厅副厅长高云表示，据其了解，在部分地区，市一级的文化、广电、出版已经三家合为一体了。现在国家层面是广电、出版二合一。应该说本轮改革取得了很大的进步，下一步希望能够上下统一。